Na prijedlog ministra komunikacija i prometa Edin Forto, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo je Zakon o dopunama Zakona o komunikacijama kojim se uvodi obvezna registracija korisnika mobilnih telekomunikacijskih usluga s plaćanjem unaprijed – tzv. prepaid korisnika.
Ovom odlukom BiH zatvara dugogodišnju pravnu prazninu koja je omogućavala kupnju i korištenje prepaid SIM kartica bez identifikacije korisnika.
Što se mijenja za građane?
Do sada su prepaid SIM kartice mogle biti korištene bez registracije, što je, prema navodima resornog ministarstva, otežavalo ili onemogućavalo učinkovito provođenje istraga.
Sigurnosne i pravosudne institucije imale su ozbiljna ograničenja u utvrđivanju identiteta osoba koje su koristile takve brojeve za počinjenje kaznenih djela, budući da formalni pretplatnički odnos nije postojao.
Novim zakonskim dopunama uvodi se obveza identifikacije korisnika, slično kao što je već slučaj kod postpaid ugovora.
Forto: “Jačamo sigurnost, ne uvodimo nadzor”
Ministar Forto naglasio je da se ovim izmjenama ne uvodi nadzor sadržaja komunikacija. “Ovo je mjera koja jača sigurnost građana, a ne zadire u njihovu privatnost. Ne uvodimo nadzor sadržaja komunikacija, nego obvezu identifikacije korisnika”, poručio je Forto.
Izrazio je očekivanje da će zakon u što kraćem roku proći parlamentarnu proceduru.
Jasni rokovi za operatere i regulatora
Zakon predviđa precizne rokove provedbe:
- Regulatorna agencija za komunikacije BiH mora u roku od šest mjeseci donijeti podzakonski akt kojim će detaljno urediti proceduru registracije.
- Telekom operateri imaju rok od 18 mjeseci da registriraju sve postojeće prepaid korisnike.
- Nakon isteka tog roka, operater je dužan obustaviti pružanje usluge korisnicima koji se ne registriraju.
Sigurnosni izazovi i usklađivanje s praksom regije
Iz Ministarstva komunikacija i prometa poručuju kako BiH ovim izmjenama odgovara na konkretne sigurnosne izazove i jača kapacitete institucija za učinkovitije provođenje istraga.
Istodobno, naglašavaju da se zadržava ravnoteža između sigurnosti i prava na privatnost građana.
Ukoliko zakon prođe parlamentarnu proceduru, Bosna i Hercegovina pridružit će se većini europskih država koje su već uvele obveznu registraciju prepaid SIM kartica.
