Predsjedateljica Vijeća ministara BiH Borjana Krišto poručila je da je odluka Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH o formiranju Ureda glavnog pregovarača BiH s Europskom unijom – neustavna, nezakonita i pravno neobvezujuća za Vijeće ministara.
Krišto je tijekom sjednice Vijeća ministara naglasila da se poziva na Zakon o Vijeću ministara, koji jasno definira da se mogu provoditi samo one odluke koje su donesene u okviru ustavnih nadležnosti oba doma Parlamenta BiH. Kako odluka nije potvrđena u Domu naroda, ona – ističe Krišto – ne može imati pravne učinke prema izvršnoj vlasti.
“Poslovnik ne može nadjačati Ustav BiH”
Krišto je podsjetila na ustavnu hijerarhiju pravnih akata u Bosni i Hercegovini, prema kojoj Poslovnik Zastupničkog doma nema snagu nad Ustavom i zakonima BiH. Dodala je da se mora osigurati poštivanje pravnog poretka kako bi BiH bez dodatnih političkih prepreka nastavila proces pregovora i pristupanja Europskoj uniji.
Prema ustavnom okviru, navodi ona, imenovanje glavnog pregovarača s EU spada isključivo u nadležnost Vijeća ministara BiH, a ne Zastupničkog doma.
Kontroverzna odluka Zastupničkog doma
Podsjetimo, Zastupnički dom PSBiH je 30. listopada izglasao odluku o osnivanju Ureda glavnog pregovarača, kao i proceduru njegova imenovanja i imenovanja zamjenika. Prema toj odluci, glavnog pregovarača trebali bi imenovati – zastupnici Zastupničkog doma.
Klub zastupnika SNSD-a bojkotirao je raspravu i glasovanje, ističući da je odluka pravno neutemeljena i politički motivirana.
Političke implikacije na EU put BiH
Osporavanje ove odluke potencijalno može dodatno zakomplicirati ionako osjetljiv proces pregovora BiH s Europskom unijom. Krišto poručuje kako je ključno pridržavati se Ustava i zakona kako bi se izbjegle nove institucionalne blokade, te naglašava da je Vijeće ministara jedino ovlašteno tijelo za izbor glavnog pregovarača s EU.
