Rasprava o položaju konstitutivnih naroda u Bosni i Hercegovini ponovno je u središtu političke pozornosti. Nakon višegodišnjih prijepora oko izbora hrvatskog člana Predsjedništva BiH, dio političkih i stručnih krugova upozorava da bi se nova politička borba mogla voditi oko pariteta u Vijeću ministara BiH, jednog od ključnih načela daytonskog ustavnog sustava.
Sugovornici upozoravaju da bi eventualno ukidanje paritetne zastupljenosti moglo otvoriti nova ustavna i politička pitanja te dodatno produbiti postojeće nesuglasice među konstitutivnim narodima.
Rasprava o paritetu u Vijeću ministara BiH
U analizi RTV Herceg Bosne navodi se kako se u dijelu bošnjačke političke javnosti sve češće spominje mogućnost promjene načina funkcioniranja Vijeća ministara BiH, institucije u kojoj su konstitutivni narodi zastupljeni prema načelu pariteta, uz rotaciju pojedinih funkcija i odlučivanje konsenzusom o ključnim pitanjima.
Takve rasprave dolaze u trenutku kada se i dalje vode političke polemike oko načina izbora hrvatskog člana Predsjedništva BiH.
Sitarski: Ne može se oduzimati jedno pravo zbog drugoga
Analitičar Instituta za društveno-politička istraživanja (IDPI) Mostar Milan Sitarski smatra da bi eventualna zamjena jednog ustavnog prava drugim bila neprihvatljiva.
“Nekom dajete nešto što je njegovo, a zbog toga mu oduzimate nešto drugo što također jeste njegovo”, izjavio je Sitarski za RTV Herceg Bosne.
Prema njegovu mišljenju, pitanje legitimnog predstavljanja i pitanje pariteta u izvršnoj vlasti ne bi trebalo promatrati kao međusobnu kompenzaciju.
Raguž: Potrebna je ustavna reforma, a ne rušenje pariteta
Predsjednik Hrvatske republikanske stranke (HRS) Slaven Raguž smatra da bi raspravu trebalo usmjeriti prema cjelovitoj ustavnoj reformi Bosne i Hercegovine.
Govoreći o mogućim promjenama ustavnog sustava, poručio je kako bi, umjesto ukidanja pariteta, trebalo otvoriti razgovore o administrativnom preustroju Federacije BiH.
“Želite ukidati paritet – super. Idemo razgovarati o ustavnom preuređenju pa ne samo da imate 75 posto upravljanja, nego imajte 100 posto upravljanja u svojoj administrativnoj jedinici”, izjavio je Raguž.
Povratak pariteta u Federaciji BiH
Sitarski podsjeća kako je načelo pariteta od uspostave daytonskog ustroja sastavni dio rada Vijeća ministara BiH, dok smatra da bi trebalo razmotriti njegov povratak i u pojedine institucije Federacije BiH.
Ističe kako je ranije u Vladi Federacije BiH postojao sustav u kojem su ministri imali zamjenike iz drugog konstitutivnog naroda, čime se osiguravala ravnoteža u izvršnoj vlasti.
Ustavna reforma ponovno u središtu političkih rasprava
Sugovornici smatraju kako dugoročna stabilnost Bosne i Hercegovine zahtijeva širu ustavnu reformu koja bi, prema njihovim ocjenama, osigurala funkcionalnije institucije i jasnije definirane odnose između konstitutivnih naroda.
Raguž naglašava kako izmjene Izbornog zakona ne bi trebale biti konačni cilj političkih pregovora.
“Izborni zakon ne može i ne smije biti cilj, nego ustavna reforma u cilju administrativnog preustroja Federacije BiH koja će zadovoljiti interese sva tri konstitutivna naroda.”
Politička rasprava o načinu funkcioniranja državnih institucija, legitimnom predstavljanju i mogućim ustavnim promjenama tako ostaje jedno od ključnih pitanja budućih odnosa u Bosni i Hercegovini.
