Ustavna reforma i izmjene Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ponovno su u središtu političkih procesa. Vijeće ministara BiH imenovalo je Radnu skupinu koja bi u roku od tri mjeseca trebala pripremiti nacrt ustavnih i zakonskih izmjena u skladu s presudama Europskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda BiH, prenosi RTV Herceg-Bosne.
Novi poticaj reformama nakon godina zastoja
Formiranje Radne skupine tumači se kao znak da bi reformski procesi mogli dobiti novi zamah, osobito nakon dugotrajnih blokada i neuspješnih političkih pregovora. Skupina je formirana konsenzusom u Vijeću ministara, što sugerira postojanje barem minimalne razine političke volje.
Prema riječima ministra pravde BiH, Davora Bunoze, cilj je pripremiti nacrt, provesti javne rasprave, a potom dokument uputiti Venecijanskoj komisiji na mišljenje.
Zašto je reforma ključna za BiH?
Iako je javnost, osobito hrvatska, godinama izložena raspravama o izmjenama Izbornog zakona, politički analitičari upozoravaju da BiH ne može postići stabilnost ako i dalje postoji mogućnost nametanja političkih predstavnika konstitutivnim narodima.
Analitičar Milan Sitarski ističe da ga je formiranje Radne skupine pozitivno iznenadilo:
„Kao netko tko se godinama bavi ovom tematikom, i kod mene je prisutan zamor zbog nedostatka napretka. Zato je ovo osnivanje ohrabrujuće.“
Kompleksan zadatak: Uskladiti presude domaćih i međunarodnih sudova
Radna skupina treba izraditi prijedloge u skladu s presudama ESLJP-a, uključujući Sejdić–Finci, te drugim odlukama Ustavnog suda BiH.
Bunoza naglašava da Skupina broji 12 članova, među kojima su politički dužnosnici i bivši suci Ustavnog suda.
Izborna godina stvara dodatne izazove
Rad Skupine odvija se u izuzetno nepovoljnim okolnostima. BiH ulazi u izbornu godinu, a politički akteri već zauzimaju kampanjske pozicije, što kompromis čini težim.
Sitarski upozorava: „Predizborna kampanja nije povoljno vrijeme za postizanje kompromisa, ali nadam se da će biti pomaka.“
Postoji li politička volja?
Unatoč izazovima, činjenica da je Skupina imenovana jednoglasno ulijeva određeni optimizam.
Bunoza poručuje: „Konsenzus o formiranju Radne skupine pokazuje da postoji politička volja. Ključno je hoće li stranke odustati od maksimalističkih zahtjeva.“
Stabilnost BiH ovisi o političkom dogovoru
Rješavanje problema Izbornog zakona nužno je za dugoročnu političku stabilnost zemlje. Bez reforme, upozoravaju stručnjaci, BiH će i dalje biti opterećena praksom u kojoj se politički predstavnici konstitutivnih naroda mogu birati bez njihove volje.
