U posljednje vrijeme sve su učestalije prometne nesreće u kojima sudjeluju strani radnici zaposleni kao vozači taksija ili dostavljači, a javnost se s pravom pita – koliko su zapravo spremni za vožnju u hrvatskim gradovima, osobito u Zagrebu? Pitanje sigurnosti u prometu otvara i širu temu – tko su strani radnici na hrvatskim cestama, kako dolaze do vozačkih dozvola i pod kojim uvjetima uopće žive i rade.
Prema pravilima Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, svi strani državljani koji žele obavljati djelatnost autotaksi prijevoza najprije moraju položiti ispit u ovlaštenim centrima. Nakon toga postupak prelazi u nadležnost Ministarstva unutarnjih poslova (MUP).
“Kad stranac dobije hrvatsku vozačku dozvolu, njegova prijašnja vozačka šalje se nazad u matičnu zemlju radi provjere regularnosti. Policija redovito provodi kontrole vozača, posebno taksista i dostavljača, i održava posebne edukacije za strane radnike kako bi ih upoznala s prometnim pravilima u Hrvatskoj”, poručuju iz MUP-a.
Unatoč postojećim procedurama, broj prometnih nezgoda u kojima sudjeluju strani radnici sve je veći. Mediji su posljednjih mjeseci izvještavali o nekoliko tragičnih slučajeva: “Poginuo Nepalac”, “Poginuli biciklist je Nepalac koji radi u Varaždinu”, “U teškoj nesreći poginuo Indijac”… Uglavnom stradaju kao pješaci, biciklisti i vozači motocikala.
Edukacija vozača
Dodatnu zabrinutost izazvala je teška prometna nesreća koja se dogodila u Austriji, a u kojoj je sudjelovao strani državljanin zaposlen kao vozač kamiona. Prema izvješću austrijske televizije ORF, u mjestu Wollsdorf u štajerskom okrugu Weiz sudarili su se lokalni putnički vlak S31 i kamion varaždinskih registarskih oznaka kojim je upravljao 36-godišnji Nepalac. Vozač kamiona zadobio je teške tjelesne ozljede, dok su troje putnika iz vlaka, uključujući vlakovođu, lakše ozlijeđeni.
Nesreća je imala dramatične posljedice – oba vozila su se zapalila nakon sudara. Kamion je u potpunosti izgorio jer je udarac probio spremnik za gorivo, što je izazvalo požar koji se proširio i na vlak. Na intervenciju je odmah stiglo devet vatrogasnih vozila s ukupno 74 vatrogasca. Ozlijeđeni su prebačeni u obližnju bolnicu u Weizu, a teško ozlijeđeni vozač kamiona transportiran je helikopterom. Ova nesreća dodatno skreće pozornost na pitanje osposobljenosti i uvjeta rada stranih vozača na europskim prometnicama.
Kako bi se smanjio broj prometnih nesreća, Policijska uprava varaždinska provela je edukativno-preventivni program za strane radnike iz Indije. Predavanje je organizirano u suradnji s Hrvatskim autoklubom Varaždin i autoškolom AK Varaždin 2.
Policijski službenik Dražen Serini i stručni voditelj autoškole Tomislav Pintek održali su predavanje o pravilima ponašanja biciklista u prometu. Cijelo predavanje prevodio je na engleski jezik policijski službenik za nezakonite migracije Krešimir Cesar.
Iz policije poručuju kako je edukacija biciklista ključna za povećanje sigurnosti u prometu. Naglašavaju važnost poznavanja prometnih znakova, pravila prednosti, kao i pravilnog korištenja biciklističkih staza, svjetala i reflektirajuće odjeće.
Eksplozija broja stranih radnika
Hrvatska u posljednje četiri godine bilježi strelovit porast broja stranih radnika. Samo u 2023. godini izdano je 206.529 dozvola za boravak i rad, dok je godinu ranije ta brojka iznosila 172.499. I dok su ranije dominirali radnici iz regije – Bosne i Hercegovine i Srbije – posljednjih godina sve je više radnika iz Nepala, Indije, Bangladeša i Filipina. Najviše ih se zapošljava u turizmu, ugostiteljstvu, graditeljstvu, prometu i trgovini.
Taj je porast rezultat liberalizacije Zakona o strancima iz 2021. godine, kada je ukinut sustav kvota, a uveden test tržišta rada. Time je omogućeno slobodnije zapošljavanje stranih radnika, što je privuklo brojne agencije koje posreduju pri njihovu zapošljavanju.
No uz porast broja stranih radnika došli su i problemi – mnogi od njih žive i rade u nehumanim uvjetima. Nerijetko su smješteni u prenapučene spavaonice, bez osnovnih higijenskih uvjeta, kuhinje ili prostora za odmor. Osim toga, često im se krše radna prava, a sustav kontrole je, prema mnogima, do sada bio neučinkovit.
Vlada je prošle godine pokušala uvesti više reda izmjenama Zakona o strancima koje su stupile na snagu u veljači. Među najvažnijim novostima su: 60 dana dopuštene nezaposlenosti nakon isteka ugovora, obaveza poslodavaca da imaju određeni omjer domaćih i stranih radnika te davanje novčanog jamstva državi za svakog radnika za kojeg se odustane od radne dozvole.
Ministar unutarnjih poslova Davor Božinović nedavno je iznio prve rezultate zakonskih izmjena. U prvih nekoliko mjeseci 2024. izdano je gotovo 7000 radnih dozvola manje nego u istom razdoblju prošle godine. Odbijeno je gotovo 18.000 zahtjeva, a broj zahtjeva agencija za privremeno zapošljavanje smanjen je za 70 posto.
Uz to, ukinute su 63 licence za autotaksi prijevoz, a digitalne platforme zatražene su da raskinu suradnju s 24 agregatora. Pod povećanim nadzorom nalazi se 270 poslodavaca, a njih 115 nalazi se na “crnoj listi”. Policija i Državni inspektorat utvrdili su gotovo 5000 nepravilnosti i 2885 prekršaja.
